民航局印发《民用航空安全信息主动报告管理办法》

2022-09-23 02:14:03 文章来源:网络

为做好民用航空安全信息主动报告管理工作,调动民航企事业单位及广大一线员工参与安全管理、报告安全隐患的积极**,日前,民航局印发《民用航空安全信息主动报告管理办法》(以下简称“《管理办法》”),进一步明确安全信息主动报告的原则、途径和程序,及时排查安全隐患,切实防范安全风险。

《管理办法》依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产领域举报奖励办法》《民用航空安全信息管理规定》等法律法规规章制定。《管理办法》共五个章节,**章“总则”,主要**括目的、适用范围、安全信息主动报告的定义、原则和责任等方面的条款。第二章“报告的途径和范围”,主要**括行业安全信息共享**、安全举报**、航空安全自愿报告系统及其收集信息范围以及企事业单位主动报告制度等方面的条款。第三章“报告的处理原则和程序”,主要**括主动报告信息处理原则、对报告人、报告处理人员的要求、安全信息共享**、安全举报**、航空安全自愿报告系统的信息处理程序等方面的条款。第四章“报告的应用和共享”,主要**括局方和企事业单位的信息应用和共享要求等方面的条款。第五章“附则”,主要**括民用航空产品设计制造单位参照执行以及解释机构、施行日期等方面的条款。

《管理办法》主要**括四个方面的内容,一是规范安全信息主动报告概念。

除安全信息强制报告系统外,民航局先后建立了安全举报、自愿报告系统和信息共享**。为理顺这些系统的关系,更好发挥**之间的相互支持和补充作用,《管理办法》明确安全信息主动报告是指报告人通过强制报告以外的方式(即自愿报告、安全举报、信息共享)进行的安全信息报告,其中报告人**括民航从业人员、社会公众以及民航企事业单位等各类组织。二是闭环主动报告处理流程。

为强化主动报告所收集信息的闭环管理,《管理办法》对现有的自愿报告系统、信息共享**和安全举报流程进行了梳理,细化处理的环节,明确处理的时限,要求整改落实所收到信息反映出的问题,并将细化的闭环处理流程以流程图的形式展现。例如,共享**上,要求发现重大安全问题的单位及时将问题分发至相关单位核实、调查整改,监管单位关注辖区内单位,监管相关单位及时完成核实、调查整改。三是细化主动报告制度要求。

《管理办法》中对民航局、各地区管理局以及民航企事业单位建立安全信息主动报告制度方面提出了细化要求,**括报告机制、报告**、处理反馈、奖励制度、保护措施等方面,提出自愿报告和共享信息的“自愿**、保密**和非处罚**”原则,要求民航企事业单位明确对报告人的保护和奖励政策,报告人对报告内容的真实**负责,报告处理人员遵守保密记录等。四是推进对报告人的处罚减免。

为推动员工敢当、愿当安全信息主动报告人,营造“人人讲安全、人人为安全”良好安全文化氛围,借鉴国际上的做法,对减免处罚提出了具体条件,当同时满足相关方面的条件时,局方可对主动报告自己违章行为的人员予以减免处罚。同时,要求企事业单位综合考虑行为的**质、行为的后果以及信息来源****等因素,视情对报告人予以减免处罚。

据悉,2022年6月,民航局航安办下发《关于征求意见的通知》,向行业征求意见,并同时在民航局官网征询社会各方意见,**终共收到24家单位46条意见和建议。经讨论, 32条意见和建议被采纳,进一步完善形成了该《管理办法》。

7月18日,万科企业**份有限公司(万科A,000002.SZ)发布关于分拆万物云境外上市获得**证监会核准的公告。

公告显示,万物云于2022年7月18日收到**证券监督管理委员会(简称“**证监会”) 出具的《关于核准万物云空间科技服务**份有限公司首次**发行境外上市外资**(H **) 的批复》(证监许可[2022]1459 号),核准万物云发行不超过180503206**境外上市外资**,每**面值1元人民币,全部为普通**。完成本次发行后,万物云可到香港联交所主板上市。

这也意味着,万物云已取得“大路条”,将很快在港交所进行上市聆讯。一旦通过聆讯,便可启动招**上市。

按照公告,本批复自核准之日起12个月内有效。

在此之前,据彭**7月13日报道,万科计划**早9月对物业管理子公司进行香港IPO。不过,由于万物云目前处于静默期,未予正面回应。

万物云官网显示,万物云前身为万科物业发展**份有限公司,成立于1990年。2020年10月31日,万科物业发展**份有限公司正式更名为万物云空间科技服务**份有限公司(简称“万物云”),主营业务主要为空间科技服务,**括物业管理、设施管理及智慧城市综合服务。今年4月1日,港交所网站显示,万物云向港交所正式递交上市申请。

区别于传统物业服务,万物云将自身定位为“空间科技服务”,以期用科技化手段提高服务效率。万物云CEO朱保全此前提到,在注册“空间科技服务”时,被问万物云是技术公司还是服务公司?万物云是服务公司。那么什么是空间科技?朱保全称,从城市到园区,从写字楼到家皆为空间,空间里有设备、设施、资产、人与商业活动,皆可技术连接。

以万物云“蝶城”模式为例,近日,万物云首席科学家丁险峰在接受媒体采访时提到,“蝶城”是万物云全新的街道战略,为突破传统服务业效率瓶颈,万物云在城市区域内画出一个服务者20-30分钟可达或半径三公里的服务圈,通过在这个服务圈中铺设大量基础设施(**括数字化基础设施、公共设施、设备与任务调度**)后,建立一个高效率的服务网络。

也就是说,蝶城突破了社区围墙的限制,将服务范围从一个小区扩大到一个街道。这样一来,维修员、安全巡逻员等服务者可以多项目流转;设备也可以实现跨项目共享,从而也打开了小区、商企、城市空间服务的边界。

“蝶城”模式也被万物云认为是可推广、可复制的。从蝶城样本街道看,在深圳坂田街道,万物云有8个住宅项目和6个商写项目,由于老项目单价低、容积率低等原因,坂田街道的住宅物业项目常年处于亏损状态。但从今年开始,通过蝶城模式,坂田8个住宅项目人效比提升达到20%以上,首次实现了盈利。在武汉唐家墩街道,根据万物云**审阅,街道发展的增值业务也体现规模效应。

构建“蝶城”有一定的要求,丁险峰称,万物云根据一定的**筛选出了459个蝶城的目标区域。其中,万物云服务客户达1万户的区域有121个,是构建蝶城的理想区域。

“今年,万物云在深圳、武汉、佛山、中山、南京、苏州、杭州等地,筛选了14个区域,作为首批构建蝶城的试点。”丁险峰说道。

另据万物云招**申请书显示,2021年万物云的**为237.05亿元,同比增30.6%;毛利40.2亿元,同比增19.47%;年内利润17.14亿元;同比增7.2%;合约负债(从物业服务客户收取的预付款)为4.17亿元。

截至2021年12月31日,万物云项目覆盖全国一二线城市,在管项目总数4393个,在管面积7.8亿平方米,在管面积同比增长35.9%。合同管理项目总数5553个,合同管理面积10.1亿平方米,合同管理面积同比增长38%。

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